« Il faut cesser de dissocier la question institutionnelle de celle du modèle de développement »

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Le congrès des élus de Martinique a démarré il y a six mois, en juillet 2022. Le directeur du Laboratoire caribéen de sciences sociales de l’Université des Antilles salue un débat « positif » sur la question statutaire. Mais pour Justin Daniel, notre modèle économique est également « dans l’impasse » , et il est tout aussi urgent de le repenser. Quitte à prendre des mesures potentiellement impopulaires.

M. Daniel, que vous inspire le message qui se
dégage de l’appel de Fort-de-France, signé par les présidents de
sept régions et collectivités ultramarines en mai 2022 ?

Les collectivités d’outre-mer sont confrontées
à des défis immenses, avec des problèmes qu’on connaît bien comme,
par exemple, la vie chère, le chômage, la précarité, la pauvreté,
les perspectives démographiques très sombres pour la Martinique et
la Guadeloupe, la gestion des flux migratoires en Guyane et à
Mayotte. À ces problèmes structurels s’ajoutent des défis globaux
tels que le réchauffement climatique, dont les effets sont
amplifiés sur les territoires insulaires. Tous ces enjeux se posent
sur une toile de fond qui révèle l’épuisement des modèles de
développement qui sont à l’œuvre dans ces territoires. Ensuite, cet
appel soulève la question des rapports avec l’État, avec le
sentiment qui habite les responsables, dans nos territoires, que ce
dernier peine à faire face aux problèmes que j’ai mentionnés, alors
qu’il rechigne toujours à accroître la marge de manœuvre des
autorités locales. Beaucoup de ces territoires nourrissent le
sentiment d’un certain abandon de la part de l’État qui n’a pas
atteint les objectifs de l’égalité sociale. J’ajouterai qu’il ne
faut pas négliger, à travers cet appel, la dimension symbolique :
on voit bien que les élus demandent à l’État véritablement de
changer son rapport aux réalités ultramarines et insistent sur une
nécessaire refondation. Il est intéressant de signaler que cet
appel regroupe des responsables politiques qui n’ont pas les mêmes
objectifs en termes d’évolution statutaire ou institutionnelle.
Mais ils mettent principalement l’accent sur les déficiences de
l’État et sur des rapports avec ce dernier qui ne sont plus
acceptables sous leur forme actuelle.

Dans le cas de la Martinique, nos élus ont
fait le constat selon lequel…

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