Haïti et Japon : Sandra Paulemon propose un programme de création d’emplois avec la JICA 

En déplacement à Bangkok, la ministre de la Planification a discuté avec le vice-président senior de l’agence japonaise de coopération de la possibilité de financer des travaux à haute intensité de main-d’œuvre pour soutenir les populations vulnérables.

La ministre haïtienne de la Planification et de la Coopération externe, Sandra Paulemon, a rencontré, jeudi 15 octobre 2026, à Bangkok, en Thaïlande, le vice-président senior de l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA), Hara Shohei. Selon le ministère, les discussions ont porté sur le renforcement de la coopération entre Haïti et le Japon, notamment à travers des initiatives de création d’emplois et de relèvement économique et social en faveur des populations vulnérables.

Au cours de cette rencontre, Sandra Paulemon a salué l’engagement du Japon dans plusieurs secteurs du développement haïtien, notamment l’éducation, l’approvisionnement en eau, les infrastructures et l’agriculture. Elle a proposé d’ouvrir une nouvelle phase de coopération axée sur un programme de travaux à haute intensité de main-d’œuvre (HIMO), destiné à créer des emplois tout en répondant aux besoins prioritaires des communautés.

Le programme envisagé comprendrait notamment la réhabilitation des routes rurales, le nettoyage et l’entretien des canaux de drainage et d’irrigation, le reboisement, la lutte contre l’érosion ainsi que des travaux mineurs dans les écoles et les centres de santé. L’initiative viserait également à améliorer l’assainissement des quartiers et les conditions de vie des personnes déplacées et des communautés qui les accueillent, avec une attention particulière aux femmes, aux jeunes sans emploi et aux ménages vulnérables.

Pour défendre cette proposition, la ministre a rappelé l’expérience de la coopération japonaise dans les travaux de réhabilitation urbaine réalisés à Léogâne après le séisme de 2010. Ces interventions concernaient les routes et les systèmes de drainage et prévoyaient le recours à la main-d’œuvre locale. Elle a plaidé pour que cette expérience serve de référence à la conception d’un programme adapté aux besoins actuels d’Haïti.

Sandra Paulemon a sollicité un éventuel appui financier de la JICA, une assistance technique pour identifier, concevoir et superviser les travaux, ainsi que l’exploration de mécanismes de cofinancement avec des partenaires multilatéraux. Elle a également proposé une étude de faisabilité du programme pilote et la désignation d’un interlocuteur technique chargé de contribuer à l’élaboration d’une première note conceptuelle.

Selon le compte rendu du ministère, Hara Shohei a réaffirmé la disponibilité de la JICA à poursuivre sa collaboration avec Haïti. Il a indiqué que les échanges lui avaient permis de mieux comprendre la situation actuelle du pays et les perspectives de coopération envisageables. Des rencontres techniques sont prévues pour approfondir les discussions et préciser les formes d’appui que l’agence japonaise pourrait apporter.

Au-delà du programme HIMO, les échanges ont également porté sur le renforcement des capacités institutionnelles, l’amélioration des services de base, le développement agricole et la gestion des risques. Selon le ministère, ces axes s’inscrivent dans les orientations du Programme national de stabilisation et de relance économique, sociale et territoriale (PNSREST) 2026-2030.

Le programme HIMO reste toutefois au stade de proposition. Le compte rendu ne fait état d’aucun financement approuvé ni d’un calendrier de lancement des travaux.

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